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他山之石

“双创示范”城市引领小微企业创业创新

 来源:(中高新传媒) 时间:2017年09月20日 

    这是一个崭新的时代,它张扬着改革开放的豪情,激荡着创新创业的梦想。

    这是一个美好的时代,创新创业让更多普通人登上更大的舞台,真正成为推动国家前进的新兴力量。

    “让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。”李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上的讲话,令无数创新创业者备受鼓舞,全国掀起了大众创业、万众创新的浪潮,为我国经济社会发展注入了强大动力。

    如今,大众创业、万众创新在全社会已蔚然成风。联合国也通过设立“世界创新日”,呼吁各国支持大众创新创业。

    小微兴,则创业兴;小微强,则创新强。在大力倡导创新创业的环境氛围下,小微企业迎来了很好的发展时机。2015年4月,财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商总局联合印发《关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》,将此前对企业点对点项目直接支持改为对城市整体支持,开展了小微企业创业创新基地城市示范工作。

    中小微企业是创业的主渠道,也是创新的主力军。为支持小微企业发展,国家出台了税收优惠、商事制度改革、发展众创空间等多项政策,财政也不断加大资金投入,虽然取得了积极效果,但也存在着资金使用较为分散、仍以项目管理为主、支持政策传递距离长、“最后一公里”问题仍较为突出等。此次开展“双创示范”工作,主要实现了两个改变:一是将对小微企业的项目直接支持,改为对示范城市整体支持,发挥地方贴近小微企业、处理复杂信息的优势,突出地方在组织实施中的责任主体地位,缩短了政策流程,可以有效解决“最后一公里”问题。二是将分部门分行业专项推进,改为财政、工信、科技、商务、工商五部门联合实施,各自发挥职能作用共同推动工作,真正为大众创业、万众创新加油助力。

    “双创示范”工作开展以来,2015年批复杭州、厦门、长沙、石嘴山等15个城市为首批示范城市,2016年批复昆明、扬州、洛阳等15个城市为第二批示范城市,2017年批复乌鲁木齐等6个城市为第三批示范城市,目前全国共有36个城市纳入示范范围。两年多来,示范城市围绕空间载体发展、小微金融普惠、政务环境优化、创新普惠奖补、人才普惠奖补、公共平台奖补等方面,出台多项支持小微企业发展的政策措施,初步构建了支持小微企业创业创新的政策体系,为小微企业生存和发展提供了全方位的解决方案,探索了以新型载体支撑小微企业发展的有效模式,形成了可复制、可推广的经验,取得了令人瞩目的成绩,有力地助推了全国双创工作发展。

以城市为载体 探索城市双创发展特色路径

    最近,一则《2016阿里校友创业琅琊榜》在朋友圈热传,500多个创业项目,高达1万亿元的估值,在杭州创业圈引起轰动。挖财网李治国、贝贝网张良轮、同程旅游吴志祥、车猫二手车黄巍、爱学贷钱志龙、蘑菇街陈琪、滴滴打车程维……82家B轮及以上的企业,如雷贯耳的大名,个个都有成为“独角兽”的可能。

    注重点面结合,实现创客团队品牌化,是杭州创业生态的一个特征。除了上述熠熠生辉的品牌创始人,杭州还酝酿了运营模式多样化的创业空间,致力于让创客们能够在其中最大限度地发挥自己的才华和特长。

    “政府创新,民营助推,人才支撑,资本加速”。作为首批示范城市,杭州已经形成不少专业化的孵化器和众创空间。泰豪集团利用动漫游戏领域的全产业链优势,创办泰豪创空间,为动漫领域的创客提供专业服务。青创迭代众创空间将创业研究、创业教育、增值孵化、创业社群融为一体。云栖小镇与富士康开展战略合作,实施“创新牧场”项目,搭建为创业团队服务的智能硬件平台,并与阿里云合作建设“淘富成真”平台。专注于医健领域的贝壳社,已经有2万多名社员,其中有500多位医疗投资人和100多位医院院长。

    杭州注重顶层设计和布局引导,通过培育本土众创品牌和引进国际知名创新型孵化器相结合,积极打造创业生态,突出“创业投资+创业服务”特点,引导众创空间专业化发展,成效显著。截至目前,杭州统计在册的众创空间已超过100家,其中国家众创空间35家,省级众创空间44家,市级众创空间75家,累计入驻企业(团队)2387个,已注册企业2069家,注册资本累计超过41亿元,已设立或整合基金181只,基金总规模超过75亿元。

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